学习资料
时间:2022-07-22
2022年6月7日至10日,,,习近平总书记来川视察指导并作出系列主要指示,,,强调要坚持稳中求进事情总基调,,,完整、准确、周全贯彻新生长理念,,,自动服务和融入新生长名堂,,,推动治蜀兴川再上新台阶,,,在周全建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川生长新篇章。。特殊是明确要求高效做好统筹疫情防控和经济社会生长事情,,,坚决战胜现在经济生长面临的一些难题,,,做好就业、社会包管、贫困群众帮扶等方面的事情,,,做好维护社会稳固各项事情,,,坚持经济稳固生长,,,起劲完成今年既定目的。。为深入学习贯彻习近平总书记主要指示精神,,,周全落实党中央决议安排和省第十二次党代会精神,,,扎实做好下半年重点事情,,,推动实现整年经济社会生长目的使命,,,现提出如下意见。。
一、以现实验动落实习近平总书记主要指示精神
1.充分熟悉完玉成年目的使命的重大意义。。今年是党的二十大召开之年,,,也是迈步周全建设社会主义现代化四川新征程的要害之年,,,做好整年经济社会生长事情至关主要。。在外部情形风高浪急、疫情形势重大多变、宏观经济承压加大的配景下,,,经由全省上下艰辛起劲,,,上半年我省经济社会生长取得新的效果,,,同时经济运行遭受超预期攻击,,,稳固经济增添面临多重难题和挑战。。扎实做好下半年重点事情,,,推动实现整年目的使命,,,是为党的二十大胜利召开营造优异气氛必需担负的重大政治责任,,,是为天下稳固经济大盘多作孝顺的应有继续,,,是在新征程上奋力谱写四川生长新篇章的务实验动。。全省上下必需将其作为目今主要而紧迫的使命,,,捉住决议整年经济走势的要害阶段和政策窗口期,,,全力以赴拼经济、搞建设,,,把学习贯彻习近平总书记主要指示精神落实到详细行动中、体现在生长实效上。。
2.切实增强完玉成年目的使命的信心刻意。。以习近平同志为焦点的党中央顽强向导,,,是我们战胜一切难题挑战的基础包管。。中央加大跨周期和逆周期调理力度,,,适度超前开展基础设施投资,,,稳增添政策效应正加速展现。。四川市场空间辽阔、内需潜力重大,,,资源禀赋优越、工业门类齐全,,,经济生长具有较强韧性,,,目今部分先行指标坚持较快增添,,,经济企稳向好、恢复回升的起劲因素逐步累积,,,恒久稳固生长的基本面没有改变。。成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入推进,,,一批重大项目在川实验,,,带来大宗投资和政策盈利,,,新的经济增添点一直形成。。我省疫情防控系统日益完善,,,也为稳增添创立了有利条件。。全省上下必需坚持用周全、辩证、久远的眼光看待目今经济形势,,,增强机缘意识和进取精神,,,坚定必胜信心,,,坚持决战姿态,,,以“拼”的精神做好下半年各项事情,,,奋力冲刺完玉成年目的使命。。
3.牢牢掌握完玉成年目的使命的总体要求。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,,,深入学习贯彻习近平总书记来川视察主要指示精神,,,周全落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、生长要清静”主要要求,,,凭证“讲政治、抓生长、惠民生、保清静”的事情总思绪,,,千方百计稳住经济基本盘,,,增进工业多拉快跑、农业稳产增收、服务业苏醒提速,,,推动投资快速增添、消耗加速回补、收支口扩量增效,,,牢靠经济恢复基础,,,坚持经济运行在合理区间,,,力争整年全省地区生产总值增速高于天下1个百分点左右;;;;;千方百计加速推进重大项目建设,,,以项目为抓手组织经济事情,,,更好施展重大项目对经济增添的拉行动用;;;;;千方百计办妥民生实事,,,全力实现重点群体充分就业、城乡住民稳固增收、主要民生物资稳价保供;;;;;千方百计确保社会阵势稳固,,,坚决守住疫情防线、清静底线和生态红线,,,推动高质量生长与高水平清静良性互动。。
二、科学精准做好疫情防控事情
4.扎紧扎牢疫情输入防线。。坚持“外防输入、内防反弹”总战略和“动态清零”总目的,,,压实疫情防控“四方责任”,,,坚决牢靠来之不易的疫情防控效果。。严酷落实口岸“人货疏散、分段运输、关闭治理”防控步伐,,,筑牢境外疫情输入“人、物、情形”同防的坚实屏障,,,严防境外航班疫情风险外溢。。抓实抓细“入川即检”事情,,,强化疫情风险地区来(返)川职员属地管控。。严把输入关、发明关、防护关,,,做好旅游景区、重点公共场合等疫情防控,,,加速相宜人群疫苗接种进度。。织密都会社区防控网络,,,重视并抓好农村防疫事情。。建设“以快制快、日清日结”事情机制,,,坚决高效处理突发疫情。。
5.增强防控处理能力建设。。周全临照国家最新要求查漏项补短板,,,推动防疫实力资源向早发明、早收治、早隔离倾斜。。增强公共检测实验室、都会检测基地、移动实验室建设,,,在设区的市主城区建设步行15分钟核酸“采样圈”。。增强隔离收治能力,,,抓紧备齐集中隔离点、方舱隔离点、定点医院、方舱医院。。构建平急连系的医疗救治系统,,,切实包管群众正常就医需求。。做好应对大规模疫情的实力储备和物资包管,,,科学妄想建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功效于一体的城郊大仓基地。。
6.因时因势优化防控战略。。严酷落实最新版防控方案,,,增强分区分级差别化精准管控,,,防止疫情防控层层加码,,,防止简朴化、“一刀切”,,,最大限度镌汰疫情对经济社会生长的影响。。周全推广“防疫泡泡”闭环治理模式,,,“一园一策”“一企一策”做好闭环生产预案制订、物资储备等事情,,,阻止疫情时代大规模歇工停产。。清静有序铺开会展、旅游等活动,,,提前谋划中秋节、国庆节等主要时段和成都世乒赛等主要赛会时代社碰面防控行动。。增强防疫政策宣传和康健科普教育,,,更好凝聚社会共识、形成防控协力。。
7.完善防疫通行管控步伐。。落实部省站三级调理、路警联动、区域协调的保通保畅事情机制,,,全力包管主要生爆发涯物资运输流通。。做好“即采即检即走即追”闭环治理,,,包管货运车辆通行顺畅。。增强路网监测调理,,,确保主干线流通。。统筹协调省外口岸和航道船闸,,,坚持对外水路运输通道流通。。健全入境物品管控多部分协同联念头制,,,提升运转通行效率。。
三、想方想法稳固经济增添
8.全力稳住市场主体。。留心市场主体作为重中之重来抓,,,分类施策、救拉并举、支持自救,,,深入开展助企惠企活动。。对中小微企业,,,重点开展提防和化解拖欠账款专项行动,,,在落实退税减税降费、政府采购、房租津贴、社保费缓缴等方面加大支持力度,,,全力稳固生产谋划。。探索开展“个转企”便当化刷新。。对受疫情攻击较大的重点企业,,,坚持“一企一策”,,,加大新的组合式税费政策支持、延期还本付息力度,,,助力企业稳固生产、拓展市场。。对生产谋划暂时面临难题但产品有市场、项目有远景、手艺有竞争力的企业,,,实验“点对点”服务,,,资助度过难关。。切实维护民营企业正当权益,,,更好施展商(协)会在政策宣传、行业相助、流通循环等方面的主要作用,,,一视同仁支持国有企业、民营企业、外资企业纾困和生长。。
9.起劲扩大有用投资。。把抓项目、促投资摆在越发突出位置,,,落实向导干部联系重点项目制度,,,推动妄想项目早启动、签约项目早落地、新建项目早开工、在建项目早建成、完工项目早投产,,,加速形成更多实物事情量。。做深做实项现在期事情,,,流通重大项目审批绿色通道,,,加速推进土地报批、环评能评办理进度。。周全实验重大项目分级协调机制,,,立异项目投融资方式,,,统筹用好专项建设基金等融资方式和政策性开发性金融工具,,,解决好项目资金难题。。实验专项债券指导工程,,,加大专项债券项目推进力度,,,加速资金拨付使用进度,,,做好专项债券与信贷资金有用衔接。。精准对接国家政策投向,,,抓好项目谋划储备和筛选事情,,,争取更多项目纳入国家“总盘子”。。加大项目招引力度,,,一连开展重大工业化项目招引专项行动,,,突出抓好制造业招商引资“百日攻坚”行动。。施展国资国企投资建设重大基础设施的作用,,,降低社会资源加入重点项目建设准入门槛,,,稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点,,,加速政府和社会资真相助项目审批入库落地。。
10.加速消耗回暖提振。。把增进消耗恢复回升作为当务之急,,,周全整理抑制消耗的政策步伐,,,针对重点行业出台新的刺激政策,,,加速推动消耗回补和潜力释放。。加大消耗增进力度,,,起劲开展“天府里·悦生涯”“味美四川”川派餐饮和“川货电商节”等线上线下促销活动,,,举行首届中国(四川)国际熊猫消耗节,,,探索在省外建设四川特色名优产品展示展销中心,,,支持各地办妥区域特色展会。。拓展重点领域、重点产品消耗,,,勉励有条件的地方在撬行动用大的领域发放消耗券,,,着力提振汽车、家电等大宗消耗。。培育消耗新业态新模式,,,实验消耗新场景培育妄想,,,生长墟落“微度假”和都会“夜经济”。。加大县域商业系统建设力度,,,充分挖掘城乡消耗潜力。。准备召开全省消耗增进大会。。
11.增进服务业加速苏醒。。抢抓暑期、国庆节等旅游黄金期推进文旅市场加速恢复,,,开展“川渝一家亲——景区惠民游”“剧美天府”优异剧目展演季等活动,,,准备召开2022全省文化和旅游生长大会、第八届中国(四川)国际旅游投资大会。。加大餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等难题行业纾困力度,,,扩大“服保贷”资金池和政策笼罩面。。大力生长生产性服务业和生涯性服务业,,,一连推进服务业集聚区和服务业强县建设,,,起劲争取国家服务业扩大开放综合试点。。推动服务业与一二工业深度融合生长,,,提升工业整体附加值。。加速川派餐饮立异生长先行区建设,,,支持办妥第五届天下川菜大会。。深入推进“双千升规”行动,,,加速出台服务业企业“个转企”“小升规”政策激励步伐。。
12.推动工业稳固增添。。突出工业经济对稳增添的“压舱石”作用,,,从产销两头双向发力,,,逐行业、逐市(州)、逐企业增强运行调理,,,力促重点地区和行业稳产增产、扩能增效,,,推动低增添地区和下滑行业迎头遇上、企稳回升。。;;;F鹁⑴嘤略鎏淼,,,聚焦电子信息、生物医药、轨道交通、航空航天、新质料等领域,,,实验战略性新兴工业集群生长工程,,,加速安排5G、工业互联网等新型信息基础设施,,,争取国家新一批燃料电池汽车试点树模,,,加速生长绿色低碳优势工业,,,支持生长疫苗、防护装备、医疗器械等防疫相关工业,,,抢占智能网联汽车、智能服务型制造、核医药、预制菜等工业新赛道。。加速数字经济生长,,,落实国家“东数西算”安排,,,建设天府数据中心集群。。实验古板优势工业刷新提升行动,,,增进轻工纺织、食物饮料、能源化工、冶金建材等工业稳固增添。。加速建设数字化转型增进中心,,,实验中小企业数字化赋能行动。。施展国家级和省级新区、高新手艺工业开发区在稳增添中的引擎作用,,,支持有条件的开发区扩区调位,,,增强工业承载能力。。依托“天府云销”平台开展供需对接活动,,,拓展“四川造”产品市场。。完善“贡嘎培优”企业和“专精特新”中小企业培育机制,,,强化“小升规”精准服务。。
13.买通工业循环堵点。。着眼增强工业链韧性和抗风险能力,,,深入开展强链补链专项行动,,,勉励龙头企业发动中小企业融通立异,,,流通工业链供应链循环。。推动建设省际互认互通的保供系统,,,加大对物流枢纽和物流企业的支持力度,,,“一对一”解决汽车、电子信息、生物医药、机械制造等重点工业链供应链受阻问题。。健全分级分类、动态治理的“白名单”制度,,,包管工业园区平稳运行和企业稳固生产。。推动建设动力电池、晶硅光伏、新型显示等工业供销衔接和断链断供预警机制,,,指导龙头企业牵头组建多元化采购同盟。。
14.拓展外贸外资和开放相助空间。。加速推进自贸试验区、综合保税区等高能级开放平台建设,,,开展外商投资服务专项行动,,,支持外贸外资龙头企业稳产达产增产,,,实验外商投资企业增资和落地奖励政策。。聚焦区域周全经济同伴关系协定成员国开展经贸相助对接活动,,,务实推进“外贸入口年”行动,,,实验千户外贸企业培育工程,,,加速生长跨境电商、市场采购商业、保税维修等外贸新业态新模式,,,大力开拓国际市场。。推动中欧班列(成渝)稳固运行,,,扩大西部陆海新通道等的货源组织规模,,,坚持国际货运物流流通。??怪型庾琶笠邓拇ㄐ谢疃,,,高质量建设国家文化出口等基地,,,办妥天下清洁能源装备大会、中国西部外洋高新科技人才洽谈会等展会。。统筹推进对外开放和区域相助,,,增强与重庆等周边省份和京津冀、长三角、粤港澳等重点地区相助。。
15.夯实农业生长基础。。着眼包管粮食清静,,,启动实验新时代更高水平“天府粮仓”建设行动。。狠抓扩面增产,,,完成粮食产量、大豆扩种等目的使命。。落实最严酷的耕地保;;;;ぶ贫,,,完成耕地和永世基本农田划定事情,,,坚决阻止耕地“非农化”、严酷管控“非粮化”。。加速推进水利项目建设,,,开工米市水库、三坝水库,,,力争提早开工引大济岷工程,,,大力推进安定河流域水资源设置工程等项目。。实验高标准农田建设“百日会战”,,,保质保量完玉成年新建使命。。一连开展撂荒地专项整治行动。。加大生猪稳产稳价调控力度,,,守住能繁母猪存栏底线。。建成一批现代农业园区。。办妥第五届中国农民丰收节和四川农业博览会。。
16.一连增强立异动能。。加速西部(成都)科学城、中国(绵阳)科技城建设。。推进天府绛溪实验室、天府锦城实验室和国家川藏铁路手艺立异中心建设。。增强原创性引领性科技攻关,,,加速实验航空与燃机、工业软件及信息清静、生命康健、生物育种和川猪等重大科技专项。。实验川渝科技立异相助妄想。。培育一批高新手艺企业、“瞪羚”企业、科技型中小企业,,,建设一批中试熟化和工业服务平台,,,在电子信息、氢能、动力电池等领域组建一批立异联合体。。扩大“天府科创贷”规模,,,实验科技效果转化“聚源兴川”行动,,,启动科技体制刷新三年攻坚行动。。
17.多措并举稳固就业。。坚持把就业作为最大的民生,,,做实做细就业指导服务,,,充分挖掘岗位资源,,,支持企业稳岗增岗,,,实验职业手艺提升行动,,,勉励立异创业。。突出抓好高校结业生等青年群体就业事情,,,指导其以平实之心选择职业和事情岗位,,,加大国有企事业单位、下层服务项目等招聘力度。。加至公益性岗位开发力度,,,把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭及有残疾的、较长时间未就业的高校结业生作为重点工具,,,实验精准就业帮扶。。稳固农民工特殊是脱贫生齿务工规模,,,加大组织化劳务输着力度,,,大力增进农民工返乡就业创业,,,通过以工代赈增添就地就近就业岗位。。加速推进零工市场建设,,,增进无邪就业。。
18.强化基本民生包管。。越是遇到难题,,,越要把群众安危冷暖放在心头,,,将民生包管事情做实做细做到位。。加大民生领域财务资金投入力度,,,增量资金支出向民生领域倾斜。。统筹做好社会救助、社会福利、优抚安顿和残疾人福利包管等事情,,,落实社会救助和包管标准与物价上涨挂钩联念头制,,,兜牢难题群众民生底线。。牢靠拓展脱贫攻坚效果,,,增强动态监测和实时帮扶,,,实验墟落振兴重点帮扶县、帮扶村和易地搬家大型安顿区就业帮扶行动,,,确保不爆发规模性返贫。。强化“一老一小”服务供应,,,完善三孩生育政策配套步伐。。实验都会更新行动,,,加大老旧小区刷新、电梯加装力度。。“一城一策”增进房地产行业平稳康健生长,,,支持刚性和改善性住房需求,,,多途径解决新市民、低收入难题群体等住房问题。。
四、坚决守住清静生长底线
19.抓好防灾减灾救灾事情。。驻足于防大汛、抗大险、救大灾,,,一连开展隐患排查整治,,,确保人民群众生命工业清静。。增强部分协同、区域联动和谈判研判,,,强化气象预警与应急响应细密衔接,,,做好提防应对极端天气准备,,,扎实做好防汛抗旱和地灾防治事情。。一连抓好森林草原防灭火事情,,,确保不爆发重特大森林草原火灾、不爆发重大职员伤亡。。抓好地动活跃区域的监测预警和应急演练,,,增强区域应抢救援基地建设,,,提高防震减灾救灾能力。??蒲в行蛲平降囟⒙矶档囟趾蠡指粗匦。。
20.开展清静生产专项整治。。落实清静生产责任制,,,打好清静生产专项整治三年行动收官战,,,深入推进危险化学品清静风险集中治理、城镇燃气清静排查整治、自建房清静专项整治。。扎实开展清静生产大检查和“转头看”,,,聚焦能源、矿山、交通、修建施工、消防、工贸、水电站、特种装备等重点行业领域,,,周全开展清静风险隐患排查治理。。针对学校、医院、阛阓、旅游景区等职员麋集场合,,,增强专项排查和清静整治。。
21.提防化解财务金融风险。。强化地方政府债务限额治理和预算治理,,,完善隐性债务化解绩效与新增债务限额挂钩机制,,,坚决阻止新增隐性债务。。一连优化财务支出结构,,,切实盘活存量资金资产资源,,,加大转移支付力度,,,兜牢兜实保;;;;久裆⒈H宋⒈T俗С龅紫,,,确保县级财务平稳运行。。强化金融风险监测、排查和预警,,,落实主体、羁系、属地责任,,,依法稳妥化解重点地要领人金融机构风险,,,“一楼一策”推进保交楼保民生保稳固事情。。规范和指导资源康健生长,,,严肃攻击非法集资等非法金融活动。。
22.切实维护生态情形清静。。一连深入打好污染防治攻坚战,,,统筹推进中央生态情形保;;;;ざ讲旆蠢∥侍狻⒊そ么突坪恿饔蛏樾瓮怀鑫侍庹,,,着力解决群众反映突出的生态情形问题。。紧盯危险废物、尾矿库等高风险领域,,,开展情形风险企业隐患排查整治。。落实河湖长制,,,增强嘉陵江、沱江、涪江、赤水河等重点流域综合治理,,,抓好饮用水水源地保;;;;。。强化自然保;;;;さ睾蜕;;;;;ず煜哳肯,,,高质量建设大熊猫国家公园,,,加速建设若尔盖国家公园。。
23.深入推进平安四川建设。。以做好党的二十大清静稳固事情为主线,,,统筹推进防风险、保清静、护稳固各项事情。。一连深化涉藏反破碎斗争,,,严密提防种种渗透破损活动,,,捍卫国家政治清静。。周全落实意识形态事情责任制,,,守住管盛意识形态阵地。。严酷落实社会稳固风险评估机制,,,深化市域社会治理现代化试点,,,深入推进夏日治安攻击整治“百日行动”,,,依法严肃攻击电信网络诈骗、拐卖妇女儿童、养老诈骗等违法犯罪,,,纵深推进常态化扫黑除恶斗争。。坚持和生长新时代“枫桥履历”,,,一连开展矛盾纠纷大排查大化解,,,突出抓好重点领域信会见题排查化解,,,实时解决群众合理诉求。。
五、强力推动各项安排终端收效
24.压紧压实向导责任。。各级党委(党组)要增强组织向导,,,建设健全事情责任系统和推进落实机制,,,推动各方面把精神集中到完玉成年目的使命上来。。各级向导干部特殊是主要认真人要增强“时时放心不下”的责任感,,,带动抓好疫情防控、企业帮扶、项目建设、投资增进、民生包管、清静稳固等事情。。对事关整年目的使命的重点事情要强化历程治理,,,逐项明确责任主体、时间进度和标准要求。。对政策落实不力、事情进度滞后、目的完成较差的地方,,,实验党政“一把手”双约谈制度。。
25.加大政策落实力度。。增强对国务院33条稳经济步伐和我省30条稳增添步伐等一揽子政策的宣传解读,,,一连开展送政策入园区进企业行动,,,优化政策申办流程,,,确保政接应知尽知、直达快享。。深化“放管服”刷新,,,一连优化营商情形,,,整理和规范行政允许事项和行政审批中介服务,,,提高挂号注册便当化水平,,,加至公共执法服务供应,,,让市场主体少跑路、多受益。。增强政策落实督查和评估问效,,,实时调解缩短性政策、整理低效无效政策,,,适时推出增量政策。。
26.增强经济运行调理。。坚持周监测、月调理、季盘货,,,用好“红黑榜”转达机制。。分区分业增强剖析研判,,,亲近关注经济增速、视察失业率、住民消耗价钱指数、财务收入等要害指标走势,,,针对苗头性倾向性潜在性问题增强预警、起劲应对。。增强统计监测监视,,,提高统计数据质量。。增强煤电油气运统筹调理,,,稳固供应价钱,,,抓好迎峰度夏电力电煤清静保供,,,确保不泛起拉闸限电。。强化舆论宣传指导,,,起劲稳固社会预期,,,增强市场主体信心。。
27.切实转变事情作风。。坚持以党的政治建设为统领,,,扎实推进党的各项建设,,,着力营造优异政治生态,,,为经济社会生长提供顽强包管。。自觉践行以人民为中心的生长头脑,,,牢靠树立准确政绩观,,,越是形势严肃重大,,,越要贯彻新生长理念,,,坚持高质量生长定力不摇动,,,坚决防止走粗放式生长老路,,,坚决防止简朴化、乱作为。。鲜明选人用人导向,,,强化实绩审核,,,注重在经济社会生长主战场作育、磨练和选拔干部。。周全推广一线事情法,,,深入下层和生产一线解决现实问题,,,抓两头、带中心,,,下深水推动政策落实、项目落地、事情落细。。落实体贴激励机制,,,健全容错纠错机制,,,多为下层继续担责、排忧解难,,,多为下层创立性开展事情提供条件、留出空间,,,最洪流平引发宽大干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气。。深入整治形式主义突出问题,,,镌汰需下级主要认真人加入的聚会,,,镌汰与稳增添无关的文件、聚会、督查、检查及活动,,,为下层腾出更多精神抓落实创立条件。。